（原标题：中国楼市变轨： 驶进购租举）一项共识正在各级政府与企业之间构成：创建购租举的住房制度将是中国房地产业发展的新方向。去年底开会的中央经济工作会议明确提出，要坚决房子是用来寄居的、不是用来油炸的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、法律等手段，减缓研究创建符合国情、适应环境市场规律的基础性制度和长效机制。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组组长习近平在此后开会的中央财经领导小组第十四次会议上更进一步认为，要精确做到住房的居住于属性。
8个月后，住建部、国家发改委等九个部委牵头印发《关于在人口净流入的大中城市减缓发展住房出租市场的通报》（下称《通报》），从融资、土地供应、盘活出租房等角度明确提出减缓住房出租市场的发展，广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等沦为首批积极开展住房出租试点的12个城市。种种迹象指出，我国部分城市住房供应于是以从宽售轻租改向购租举。
当前的实际情况表明，一些热点城市在转让土地时已拒绝开发商100%谦和，而不少房地产公司也已开始探寻谦和长租公寓的经营模式；另一方面，利用农民集体建设用地建设的出租住房，未来也将非常丰富整个出租房市场，提高民生。土地政策助力出租房《通报》回应，当前人口净流入的大中城市住房出租市场需求充沛、发展潜力大，但出租房源总量严重不足、市场秩序不规范、政策反对体系不完备，出租住房解决问题城镇居民尤其是新市民住房问题的起到没充分发挥。
购租举的逻辑则是在供给外侧减少有效地的住房供应，在出租和购房两端同时发力，打造出多层次的住房体系，减轻供需矛盾，平稳市场预期，使房地产市场稳定身体健康发展。链家研究院院长杨现领对第一财经记者回应，一个完备的楼市格局不应是三足鼎立：新房、存量房和出租住房同时为解决问题城市住房问题发挥作用。但链家研究院数据表明，2016年中国房地产市场交易总规模超强20万亿元，其中新房12万亿元，二手房6.5万亿元，出租房却将近2万亿元。似乎，购租相当严重流失。
超越这一流失，土地政策首度发力。《通报》认为，希望各地通过追加用地建设出租住房，在新建住房项目配建出租住房等方式，多渠道减少新建出租住房供应，优先面向公租房确保对象和新市民供应；还明确提出，在超大城市、特大城市积极开展利用集体建设用地建设出租住房试点工作，多渠道减少出租住房供应。目前，广州、佛山、成都已实施减缓发展住房出租市场的涉及实施方案。
比如，广州等城市容许将商业用房等按规定改建为出租住房，并继续执行居民用水、用电、用气价格标准；佛山除具体积极开展卖地谦和和商改租之外，还容许将工业物业改回出租住房以盘活存量房源。北京、上海和杭州等热点城市则已拒绝部分转让土地需谦和或配建一定比例的出租型住房，有的地块甚至拒绝100%谦和，有的地块的谦和期限高达70年。一些土地上所辟房屋的限售于是以从一二线城市向三四线城市蔓延到，以10年的限售期尤为严苛。
比如，太原在前不久发售的编号为2017-030号的地块中首次使用双限双竞转让方式，拒绝竞得土地人告诉此宗地商品住房出售人在获得不动产权证之日起10年内不得交易；珠海也发售了可选10年限购条件的土地，其中一宗商业地块拒绝竞得者10年内不得抵押、出让及销售，还有3宗住宅用地规定仅有销售给限定版区域内登记的工业企业员工，且获得不动产权证之日起10年后方可出让。房企布局长租公寓在政策的引领下，房企也开始布局出租房市场。
更加多的开发商意识到，资产管理将沦为未来竞争的另一种能力。早于在去年11月，北京首批触地价缩房价的土地转入竞拍流程，首创、天恒和中粮构成联合体夺下海淀永丰的一宗谦和地块，条件是住宅谦和比例100%、商业谦和比例10%。
万科则是最先转入长租公寓市场的地产商，2015年就分开正式成立了出租公寓业务部发展长租公寓，随后开始在几个重点城市展开尝试。2016年12月，万科夺下北京海淀的两宗谦和地块，谦和比例是100%；今年4月，万科在广州夺下两宗谦和宅地，谦和比例分别为50%和55%；6月，万科又在佛山夺下一宗谦和比例为100%的宅地。除了万科、首创、天恒、中粮，龙湖、保利等房企也展开了谦和土地的尝试。
也有开发商正在加快转入，作为进公寓行业的后起之秀旭辉领寓，在半年时间规模已超过5000间，并明确提出5年20万间集中式公寓，转入行业前三的业务目标。根据克而瑞统计资料，名列前30名的房企中，有数1/3房企于是以通过有所不同方式插手出租房市场。目前，业界对房企竞拍谦和用地的争辩焦点集中于在盈利模式和回报率上。
过去，开发商依赖低周转做到大规模，但谦和用地却不会扯较低资金使用率，在短期内，谦和产品无法所求。在7月开会的电话销售会议上，万科董秘朱旭回应，尽管目前存量物业的毛利率和现金转往速度皆不如销售型的高周转模式，但万科在北京、佛山等城市必要拿一些仅有谦和物业，是为未来转型经营性物业做到铺垫。
一位房企高管回应：如果你没在红利收割期来之前提早布局，那你怎么有可能享用到时的红利呢。试点集体土地辟出租房除国有土地外，利用农村集体建设用地建设出租性住房沦为未来出租房发展的另一个亮点。作为超大城市，早在2011年，北京就早已向中央部委申请人积极开展利用集体建设用地建设出租住房。
此后，京沪两地集体土地建设出租房试点申请人取得了国土部批准后。从2011年起，北京先后在朝阳区平房乡、海淀区唐家岭、温泉镇351地块、昌平区北七家镇等5个集体土地地块积极开展了出租住房项目试点，建设出租住房1.28万套。
北京寄居建委近日回应，今后5年，北京将更进一步增大出租住房供应，计划建设出租住房50万套，主要通过集体建设用地决定。建设在集体土地上的出租住房如何转入市场？北京寄居建委回应，北京市利用集体土地建设的出租住房，可由区政府按市场价格整体趸出租作为公共出租住房，再行向中低收入家庭按公租房价格租赁，住进项目统一设置出租管理服务站，提高服务管理水平，提升租用家庭的归属感和生活质量。
集体建设用地上的出租住房要构建的是政府、社会、农民和住房确保家庭的资源共享共赢分享。为了确保农民利益，出租住房由政府按市场价格趸出租过来，再行向保障房家庭按公租房价格租赁，差价由政府补贴。北京寄居建委涉及负责人说道。
外界之所以注目集体土地辟出租房，根源在于这与利用国有土地辟出租房有相当大区别。集体土地与国有土地所有权有所不同，归属于农村集体所有。国家法律规定，农村集体建设用地上建房的主体是村集体经济的组织，房屋产权也归属于农村集体经济的组织，不能转让，无法转变性质。
因此，在集体建设用地上建设出租住房，并集中于向城市居民租赁，这在当前涉及法律法规之下不存在一定的模糊不清地带。此外，在集体土地上建出租房，业界一度有顾虑，此举否不会导致新的小产权房问题？2012年，当时还在兼任北京市国土局局长的魏成林就曾坦言，集体土地辟出租房与小产权房的差异就在一个是短期出租合约，一个是长年出租合约。
如果租房合约多达20年甚至30年，实质上就出了变相卖房，与小产权房异于。他指出，有一个办法可以防止小产权房的经常出现，就是由政府把集体土地统一出租过来，由政府统一建设。政府跟村集体投协议，收益由政府跟村集体分为，政府从分为里拿一部分，把投资成本交还。
在规定的期限之后，政府可以把房子送给集体，或之后合作。事实上，利用集体土地辟出租房益处极大，仅有不闲置地方国有建设用地指标，且可减少建设保障房的用地和征地成本。
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